Processus de Bologne et mobilité des étudiants
En adoptant le rapport d’initiative de Mme Doris PACK (PPE-DE, DE), la commission de la culture et de l'éducation se penche sur le processus de Bologne et sur la mobilité des étudiants. La commission parlementaire estime notamment que l'accroissement de la mobilité des étudiants et de la qualité des différents systèmes éducatifs devrait être une priorité du Processus de Bologne après 2010.
Le rapport souligne que pour favoriser la mobilité des étudiants, toute une série de mesures devraient être prises dans la mesure où la problématique de la mobilité dépasse le cadre strict de l'enseignement supérieur et implique aussi bien les affaires sociales, les finances, l'immigration que la politique des visas.
Mobilité des étudiants: qualité et efficacité : les députés insistent sur le besoin urgent de statistiques comparables et fiables relatives à la mobilité et au profil socio-économique des étudiants afin de combler l'actuel déficit d'informations et pour promouvoir l'échange de bonnes pratiques. Ils invitent les universités à améliorer et à simplifier les informations en ligne ou sur supports traditionnels mises à la disposition des étudiants et appellent les universités et les agences nationales Erasmus à collaborer avec les organisations d'étudiants afin que toutes les informations nécessaires leurs soient fournies en temps voulu. Pour atteindre les objectifs du Processus de Bologne, les députés estiment qu’il convient de réaffirmer le principe de réciprocité en ce qui concerne les flux d'étudiants et de boursiers. Ils soulignent à cette occasion la faible mobilité vers les États membres qui ont adhéré à l'UE en 2004 et 2007. Les députés mettent également l'accent sur l'importance du tutorat pour l'intégration sociale, culturelle et linguistique des nouveaux étudiants ainsi que l’absolue nécessité de renforcer la maîtrise des étudiants.
Réforme de l'enseignement supérieur et modernisation des universités : les députés invitent les universités européennes à entreprendre une réforme des programmes tant du point de vue des contenus que de l'organisation et permettant une plus grande flexibilité. Les députés estiment en particulier qu'une "période d'études dans la mobilité" devrait être instaurée dans tous les programmes d'études, afin de permettre aux étudiants de partir à l'étranger. Ils demandent également que l’on mette en place un système de doctorat européen et que tout soit fait pour favoriser la qualité et l'excellence de l'enseignement. Á ce titre, la présence d'enseignants qualifiés dans toutes les spécialités, leur perfectionnement et leur formation continue sont des aspects essentiels pour renforcer tant l’efficacité de l’enseignement supérieur que pour réaliser les objectifs du Processus de Bologne.
Financement et investissements en faveur de la mobilité des étudiants, et dimension sociale : les députés réclament une aide spécifique destinée aux étudiants issus des groupes défavorisés de la société, par exemple en leur proposant des logements décents à bas prix. Ils proposent l'introduction d'une carte d'étudiant européenne unique afin de faciliter la mobilité et de permettre aux étudiants de bénéficier de prix réduits sur le logement et les produits de première nécessité. Ils invitent également les États membres à garantir un accès égal et universel à la mobilité grâce à une procédure d'attribution de bourses simple, flexible et transparente, et à un soutien financier supplémentaire pour les destinations réputées coûteuses. Pour les députés, il est essentiel que ces aides précèdent le départ de l'étudiant afin d'éviter qu'une charge financière trop lourde pèse sur ce dernier au moment de partir. Parallèlement, les députés soulignent que de nouvelles modalités de financement de la mobilité des étudiants devraient être introduites et encouragées, telles que des prêts sans intérêts et/ou des prêts transférables. Ils appellent les universités européennes à collaborer avec le secteur privé afin de trouver de nouveaux mécanismes efficaces de cofinancement de la mobilité des étudiants pour chaque cycle (licence - master - doctorat).
Qualité et pleine reconnaissance des diplômes : les députés invitent tant la Commission que les États membres à mettre en œuvre des cadres européens de référence (cadre des certifications de Bologne, cadre européen des certifications pour l'éducation et la formation tout au long de la vie, normes et lignes directrices européennes sur la garantie de la qualité, convention de reconnaissance de Lisbonne), afin de créer un espace européen de l'enseignement supérieur. Ils insistent notamment sur l'urgence de mettre en œuvre le système global, unifié et efficace de transfert de crédits d'enseignement (ECTS) sachant que les qualifications des étudiants et des universitaires devraient être facilement reconnues dans toute l'Europe grâce à un cadre unique commun. Les députés soulignent que le système d'études en 3 cycles (licence, maîtrise et doctorat) pourrait devenir plus flexible, en particulier grâce à la mise en œuvre d'un système "4+1" au lieu de "3+2" pour les premier et deuxième cycles. Ils estiment par exemple que pour certains cursus, cette formule serait préférable afin de favoriser une mobilité et une employabilité accrues des diplômés. Ils demandent également que les stages en entreprise ainsi que les autres expériences informelles et non formelles de mobilité bénéficient de crédits du système européen de transfert de crédits d'enseignement (ECTS) et qu'ils soient reconnus comme partie intégrante du programme d’enseignement.
Mise en œuvre du Processus de Bologne dans tous les pays concernés : enfin, les députés demandent aux États membres de faciliter les procédures de visa et de réduire leurs coûts pour les étudiants mobiles, en particulier en ce qui concerne les États membres et pays candidats d'Europe de l'Est.