Année européenne du volontariat 2011

Conformément à la décision relative à l’Année européenne du volontariat (AEV 2011), le présent rapport décrit dans les grandes lignes le déroulement, les résultats et l’évaluation générale de l’Année européenne en se fondant sur les conclusions d’une évaluation externe.

En 2011, le budget total consacré aux activités organisées dans le cadre de l’Année du volontariat à l’échelon européen et dans les 27 États membres s’est élevé à 7,7 millions EUR. Un budget séparé de 2,994 millions EUR a été inscrit en 2010 au budget pour diverses actions préparatoires, à savoir une campagne d’information et de communication sur l’AEV2011 et la mise en place de la structure de coordination rassemblant les principaux acteurs à l’échelle européenne.

Les principales conclusions du rapport peuvent se résumer comme suit :

• l’Année européenne 2011, a eu un effet positif sur le secteur du volontariat, tant à l’échelle européenne qu’à l’échelle nationale. Les objectifs et les activités de l’Année européenne étaient adaptés et la méthode ciblée et axée sur les résultats a permis d’atteindre les objectifs dans tous les États membres, même si les retombées ont varié en fonction des situations nationales ;

• elle a suscité et favorisé des adaptations de l’environnement dans lequel s’exerce le volontariat à l’échelon européen et national et elle a conduit à l’adoption ou à la modification de stratégies et de législations applicables au volontariat dans certains États membres. Elle a notamment permis d’adapter le cadre légal du volontariat en Lituanie, en Slovénie et en Slovaquie en 2011. En Bulgarie par exemple, une loi sur le volontariat a été élaborée en 2011 et adoptée en 2012. La Pologne a adopté une nouvelle stratégie dans le domaine du volontariat, l’Autriche a modernisé sa loi sur le volontariat et le Portugal a élaboré une nouvelle loi dont l’adoption devait intervenir en 2012. L’idée d’une charte européenne du volontariat, articulée principalement autour des droits des bénévoles, a été lancée par le Forum européen de la jeunesse et débattue au cours de l’année 2011 ;
• l’Année a permis aux organisateurs d’améliorer la qualité de certaines activités bénévoles et d’attirer l’attention sur des domaines tels que le volontariat d’entreprise et l’apprentissage non formel par l’exercice du volontariat. Elle a contribué à améliorer la reconnaissance du volontariat, tandis que la couverture médiatique et la campagne de communication européenne ont contribué à mieux faire connaître le volontariat et sa valeur pour la société. Les actions nationales ont eu un effet multiplicateur appréciable sur les actions menées à l’échelon de l’Union ;
• l’Année européenne a surtout contribué à la mise sur pied de réseaux et au lancement d’initiatives. Elle a complété les actions existantes et attiré l’attention sur la dimension européenne du volontariat ;
• l’AEV2011 est à l’origine d’actions et de structures qu’il convient de continuer à développer et elle a abouti à l’adoption de bonnes pratiques qui produiront des changements dans les années à venir ;
• l’Année a suscité l’adoption de 5 documents d’orientation portant sur le volontariat dans l’Union européenne, à savoir une communication de la Commission, deux séries de conclusions du Conseil, un avis du Comité économique et social européen et un rapport du Parlement européen ;
• certaines actions ont inscrit l’Année européenne du vieillissement actif (2012) dans la continuité de l’Année européenne du volontariat. L’Année européenne des citoyens (2013) s’inscrira, elle aussi, dans cette continuité. En consacrant plusieurs années de suite l’Année européenne à différents aspects de la citoyenneté [Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (2010), Année européenne du volontariat (2011), Année européenne du vieillissement actif et de la solidarité intergénérationnelle (2012) et Année européenne des citoyens (2013)], la Commission contribue ainsi à explorer le concept de l’engagement citoyen dans ses différentes dimensions.