Aide humanitaire

Ce document de travail des services de la Commission présente les orientations générales sur les priorités opérationnelles de l'aide humanitaire en 2020.

Le rapport souligne que si les besoins humanitaires mondiaux augmentent de façon spectaculaire, le financement, lui, n’augmente pas de la même manière. On estime que plus de 141 millions de personnes dans le monde ont besoin d'une assistance et d'une protection humanitaires - et qu'il faut plus de fonds que jamais pour les aider. Il est donc essentiel d'identifier et de se concentrer sur les grandes priorités et de respecter les principes directeurs sur lesquels se fondent les allocations budgétaires humanitaires de l'UE.

En 2020, l'aide humanitaire de l'UE continuera à se concentrer sur l'aide à ceux qui en ont le plus besoin à la suite de crises soudaines, prolongées et oubliées. 

Domaines prioritaires

Les efforts continueront de se concentrer sur les domaines suivants :

- l'aide d'urgence multisectorielle et la protection des populations touchées par les conflits ;

- un soutien nutritionnel pour aider à réduire la morbidité et la mortalité excessives des enfants de moins de cinq ans dans les zones où la malnutrition aiguë sévère a atteint le seuil d'urgence ;

- une aide alimentaire adéquate aux populations confrontées à une grave insécurité alimentaire;

- un soutien à l'amélioration de la préparation et de la capacité d'intervention dans les zones à haut risque ;

- les interventions d'urgence en cas d'épidémies et de catastrophes naturelles, le cas échéant.

Outre l'action directe visant à aider ceux qui en ont le plus besoin, les efforts se poursuivront pour attirer l'attention sur la nécessité urgente de renforcer la résilience des populations les plus vulnérables du Sahel et de mettre en œuvre à grande échelle le lien entre l'aide humanitaire et le développement.

Des financements programmables devraient être mobilisés en complément des financements d'urgence afin de maintenir l'accès de la population aux services de base et de réduire les risques pour la cohésion sociale. Les interventions porteront principalement sur les populations vulnérables du Burkina Faso, du Cameroun, du Tchad, du Mali, de la Mauritanie, du Niger, du Nigeria et du Tchad. En outre, la réduction des risques de catastrophe sera soutenue dans certains de ces pays. Dans tous les pays d'Afrique de l'Ouest et d'Afrique centrale, une réponse aux épidémies et aux nouvelles situations d'urgence peut être apportée, le cas échéant, si des besoins humanitaires importants non satisfaits apparaissent.

Objectifs opérationnels et planification budgétaire

Le rapport note que le budget général de l'UE affecté aux lignes budgétaires consacrées à l'aide humanitaire, à l'aide alimentaire et à la préparation aux catastrophes s'élève à 896.154.500 euros. Ce montant est destiné à financer des opérations d'aide humanitaire visant essentiellement à :

- fournir une aide humanitaire aux personnes vulnérables touchées par des catastrophes naturelles, des crises provoquées par l'homme ou des situations exceptionnelles, qui ont entraîné ou sont susceptibles de continuer à entraîner des pertes en vies humaines, des souffrances physiques et psychologiques ou des dommages matériels importants ;

- fournir une première réponse initiale pour couvrir les besoins immédiats des plus vulnérables dans les jours qui suivent une situation d'urgence de grande ampleur ou une crise humanitaire soudaine, ainsi qu'une aide humanitaire pour les populations touchées par des catastrophes lorsqu'une réponse à petite échelle est adéquate et aux populations touchées par des épidémies ;

- améliorer les conditions d'acheminement de l'aide humanitaire en soutenant les services de transport afin que l'aide soit accessible aux bénéficiaires ;

- accroître la cohérence, la qualité et l'efficacité de l'aide humanitaire, par exemple par le développement d'approches, de méthodologies et d'outils innovants, le soutien au renforcement des capacités, la coordination et la préparation, le développement d'approches, de méthodologies et d'outils innovants, le soutien à la coordination et la préparation.