Mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation en faveur des travailleurs licenciés à la suite d’une demande de la Suède – EGF/2025/003 SE/Northvolt

Le Parlement européen a adopté par 578 voix pour, 54 contre et 30 abstentions, une résolution sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (FEM) en faveur des travailleurs licenciés à la suite d’une demande de la Suède – EGF/2025/003 SE/Northvolt.

Le Parlement a approuvé la proposition de décision visant à mobiliser le FEM pour fournir une contribution financière de 8.526.322 EUR en crédits d’engagement et de paiement dans le cadre du budget général de l’Union établi pour l’exercice 2025, en réponse à la demande soumise par la Suède à la suite de 6.486 licenciements intervenus chez Northvolt (Northvolt AB) (activités d'architecture et d'ingénierie).

Cette contribution représente 60% du coût total de 14.210.537 EUR, somme correspondant aux dépenses afférentes aux services personnalisés à concurrence de 13.663.977 EUR et aux dépenses afférentes aux activités de préparation, de gestion, d’information et de publicité ainsi qu’aux activités de contrôle et de rapport, à concurrence de 546.560 EUR.

Événements ayant conduit aux licenciements

Northvolt était spécialisée dans les activités d’architecture et d’ingénierie, ainsi que les activités d’analyses techniques et la fabrication de batteries. La société a déposé le bilan le 12 mars 2025 en raison de difficultés liées à la production, notamment du fait d’une offre excédentaire résultant d’une concurrence intense d’importations provenant principalement de Chine, qui domine le marché mondial et représente plus de 80% du volume de la production mondiale de batterie. Ces difficultés entraînent, par ricochet, une nouvelle vague de suppressions d'emplois, touchant les sous-traitants, les fournisseurs et les producteurs en aval de l'entreprise.

La résolution souligne la gravité des pertes d'emplois à Skellefteå, le taux de chômage ayant atteint 8,2% par rapport à l'année précédente. La plupart des travailleurs concernés sont hautement qualifiés, âgés de moins de 54 ans et possèdent des compétences spécialisées dans la production et l'ingénierie de batteries.

Offre de services personnalisés

Le Parlement a noté que la Suède a commencé à fournir des services personnalisés aux bénéficiaires ciblés et à engager des dépenses administratives pour mettre en œuvre le FEM le 25 octobre 2024 et que la période d'éligibilité à une contribution financière du FEM s'étendra donc de cette date jusqu'à 24 mois et jusqu'à 31 mois après la date d'entrée en vigueur de la décision de financement, respectivement.

Les services personnalisés devant être fournis à l’ensemble de travailleurs comprennent les actions suivantes: i) une évaluation approfondie et une planification individuelle, ii) des activités de recherche d'emploi et un accompagnement, iii) un soutien à la création d'entreprise et un soutien à l'investissement, iv) une formation au marché du travail, v) des cours de formation, vi) un soutien spécial pour entrer sur le marché du travail ou poursuivre des études, vii) des allocations et des formations aux compétences numériques.

L’assistance du FEM ne doit pas se substituer aux actions qui relèvent de la responsabilité des entreprises, en vertu du droit national ou des conventions collectives.

Il convient de noter qu'en août 2025, la start-up américaine Lyten, leader mondial des batteries lithium-soufre, a conclu un accord contraignant pour acquérir les actifs restants de Northvolt en Suède, en Allemagne et en Pologne d'ici fin 2025. Lyten prévoit de réembaucher le personnel licencié, en tenant compte de sa capacité à leur proposer des postes équivalents dans la région. La réembauche devrait être considérée comme une option privilégiée et, en cas de reprise, tous les montants non utilisés devraient être remboursés à la Commission.

Enfin, la résolution a souligné l'urgence d'efforts cohérents et coordonnés de l'Union pour garantir sa compétitivité et son autonomie stratégique, et a déploré que l'industrie européenne des batteries souffre des subventions que le gouvernement chinois accorde à ses producteurs, faussant ainsi la concurrence mondiale.