Progresser vers une société du soin: aborder l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales
Le Parlement européen a adopté par 263 voix pour, 83 contre et 154 abstentions, une résolution sur le thème «Progresser vers une société du soin: aborder l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales».
Le soin en chiffres
Le Parlement a souligné qu’environ 6,2 millions de personnes dans l’Union sont employées comme aidants formels, tandis que plus de 53 millions de personnes fournissent un travail de soin informel, souvent non rémunéré, les soins informels représentant entre 30% et 85% de l’ensemble des services à la personne. Les services à la personne formels sont souvent non reconnus, marqués par des conditions de travail précaires et une charge émotionnelle et physique importante, avec des salaires inférieurs de 21% à la moyenne dans les soins de longue durée et autres services sociaux, les femmes gagnant en moyenne 20% de moins que les hommes. Environ 60% des services à la personne informels sont effectués par des femmes.
Au sein de l’Union, les femmes représentent 76% des 49 millions d’aidants formels. Le nombre de travailleurs non déclarés dans le secteur des services aux personnes et aux ménages est estimé à 9,2 millions de personnes.
Le Parlement a souligné l’importance de reconnaître et de valoriser le secteur des services aux personnes et aux ménages en tant que secteur clé tout en indiquant que l’inadéquation des systèmes de soin figure parmi les principaux obstacles à la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes sur les marchés du travail dans le monde.
La résolution a souligné la nécessité de:
- prendre des mesures à l’égard des conditions de travail afin de rendre l’emploi à temps complet compatible avec les responsabilités familiales, et de favoriser un climat de travail qui recommande le congé de paternité de manière à encourager une répartition équitable des tâches familiales entre les couples;
- combler l’écart entre les femmes et les hommes en matière d’emploi en luttant contre la discrimination dans ce domaine et de s’attaquer simultanément aux barrières culturelles et aux rôles traditionnellement dévolus aux femmes et aux hommes dans différents domaines de la vie.
Le Parlement a souligné que, d’ici à 2070, près de 30% de la population de l’Union sera âgée de 65 ans ou plus, ce qui, conjugué à l’allongement de l’espérance de vie, pourrait entraîner une augmentation de la demande des services de soins, ce qui exercerait une pression considérable sur les systèmes de santé et de protection sociale.
Voie à suivre
Le Parlement a formulé une série de recommandations pour améliorer la politique des soins (enfants, personnes âgées, personnes handicapées) et mieux soutenir les aidants, surtout les femmes, qui assument encore la majorité des responsabilités familiales:
- fournir, en collaboration avec les agences compétentes, des données précises, accessibles et comparables mesurant l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales;
- collecter systématiquement les données sexospécifiques sur les responsabilités en matière de soins de longue durée et de garde d’enfants, sur les revenus, les pensions, le temps de travail, la couverture de la protection sociale, le statut contractuel des aidants professionnels dans l’Union et la situation des ressortissants de pays tiers et des enfants qui dispensent des soins;
- recueillir des données sur la situation des jeunes aidants, instaurer un dialogue structuré sur les soins et mettre en place une plateforme annuelle sur ce sujet;
- appliquer la budgétisation sensible au genre afin de garantir que les dépenses consacrées aux services de soins contribuent directement à réduire les inégalités auxquelles sont confrontées les femmes et les filles;
- investir dans une économie des soins et mettre en œuvre les recommandations du Conseil sur la révision des objectifs de Barcelone concernant les services d’éducation et d’accueil de la petite enfance et sur l’accès à des soins de longue durée abordables et de qualité dans le cadre de la stratégie de l’Union en matière de soins;
- mettre en place des stratégies visant à encourager une plus grande participation des hommes dans le secteur des soins, et à lutter contre le travail de soins non déclaré;
- veiller à ce que les soins prodigués aux personnes handicapées favorisent leur autonomie, leur inclusion et leur accès à l’emploi, tout en soutenant les aidants et les familles qui prodiguent des soins de longue durée à des enfants handicapés en leur garantissant un soutien financier adéquat;
- mettre pleinement en œuvre la directive concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée: il est nécessaire de progresser vers un congé de maternité, de paternité et d’aidant correctement indemnisé et de les élargir, ainsi que de faciliter la prise du congé parental;
- protéger les aidants informels, qui sont en majorité des femmes, y compris ceux interrompant leur carrière professionnelle afin de fournir des soins à un membre de leur famille ou à toute autre personne nécessitant une aide;
- introduire un cadre complet tenant compte de la dimension de genre afin de recenser et de reconnaître les différentes formes de soins informels dans toute l’Europe dans le cadre de la prochaine stratégie européenne en matière de soins;
- reconnaître les aidants non rémunérés en garantissant leur accès à la protection sociale et investir dans des services abordables de garde d’enfants et de soins aux personnes âgées et aux personnes handicapées, ainsi qu’en promouvant la participation égale des hommes aux tâches de soins;
- veiller à ce que les périodes consacrées à la fourniture de soins informels soient prises en considération de façon équitable dans les systèmes de retraite et de sécurité sociale;
- améliorer les conditions de travail dans le secteur des soins formels (garantie d’une rémunération équitable et égale, accès à la formation continue, mesures de prévention de l’épuisement professionnel et de toutes les formes de violence et de harcèlement au travail);
- investir davantage dans la formation professionnelle de qualité et mieux reconnaître les compétences acquises lors de la fourniture de soins formels et informels (mettre en place un processus de certification ou autre mécanisme de reconnaissance transfrontière des qualifications).
Le Parlement a demandé enfin la création d’un statut européen d’aidant ainsi que l’élaboration d’un plan d’action européen qui contribue à réduire les inégalités entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales et à soutenir les aidants, formels et informels.