Mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation en faveur des travailleurs licenciés à la suite d’une demande de la Finlande - EGF/2026/004 FI/Etelä-Suomi and Helsinki-Uusimaa paper)
Le Parlement européen a adopté par 609 voix pour, 51 contre et 14 abstentions, une résolution sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil sur la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation pour les travailleurs licenciés à la suite à une demande de la Finlande - EGF/2026/004 FI/Etelä-Suomi et Helsinki-Uusimaa paper.
Le Parlement a approuvé la proposition de décision visant à mobiliser le FEM en vue d’octroyer une contribution financière de 1.102.560 euros dans le cadre du budget de l'Union pour l'exercice financier 2026, en réponse à la demande soumise par la Finlande suite aux licenciements dans le secteur de la fabrication de papier dans les régions d'Etelä-Suomi et d'Helsinki-Uusimaa (Fabrication de papier et de produits en papier).
La contribution financière représente 60% du coût total de 1.837.600 EUR, qui correspond aux dépenses pour les services personnalisés à hauteur de 1.769.600 EUR et aux dépenses pour financer les activités de préparation, de gestion, d’information et de publicité, ainsi que les activités de contrôle et de rapport, pour un montant de 68.000 EUR.
Événements ayant conduit aux licenciements
L'industrie forestière de Carélie du Sud, sous-région d'Etelä-Suomi limitrophe de la Russie, a subi d'importantes difficultés géopolitiques et économiques, entraînant de profondes restructurations et de fortes réductions d'effectifs. Étant donné son lien vertical avec l'industrie papetière, dont elle est le principal fournisseur de matières premières, ces mêmes difficultés se répercutent sur cette dernière. L'industrie papetière elle-même a connu de graves difficultés ces dernières années, principalement dues à la baisse de la demande, la numérisation remplaçant progressivement celle des produits imprimés.
Comme ce secteur est énergivore, la hausse des coûts de l'énergie constitue également un défi important.
De plus, la fermeture de la frontière et les sanctions imposées à la Russie en raison de sa guerre d'agression contre l'Ukraine ont entraîné l'arrêt des importations de bois russe, ce qui a eu un impact significatif sur la région de Carélie du Sud, repoussant l'approvisionnement en matières premières vers des régions plus éloignées et à un coût plus élevé.
Bénéficiaires
La demande concerne 351 bénéficiaires ciblés, qui ont été licenciés dans le secteur de la fabrication du papier. Près de 90% des travailleurs déplacés sont des hommes et la moitié ont plus de 54 ans, ce qui les confronte à des obstacles plus importants pour réintégrer le marché du travail.
Offre de services personnalisée
Le Parlement a noté que la Finlande a commencé à fournir des services personnalisés aux bénéficiaires ciblés et à engager des dépenses administratives pour mettre en œuvre le FEM le 1er janvier 2026 et que la période d'éligibilité à une contribution financière du FEM s'étendra donc de cette date jusqu'à 24 mois et jusqu'à 31 mois après la date d'entrée en vigueur de la décision de financement, respectivement.
Ce programme comprend: (i) une formation à la recherche d'emploi et un accompagnement de carrière, (ii) une formation professionnelle, (iii) des subventions et des allocations pour le travail indépendant, (iv) un projet pilote basé sur l'IA sur les besoins de recrutement, (v) des subventions salariales, (vi) une allocation de mobilité.
Enfin, le Parlement a pris note des assurances données par les autorités finlandaises quant au respect des principes d’égalité de traitement et de non-discrimination dans les actions proposées et leur mise en œuvre, ainsi qu’à l’évitement de tout double financement. L’aide du FEM ne saurait se substituer aux actions relevant de la responsabilité des pouvoirs publics ou des entreprises en vertu du droit national ou des conventions collectives.