Radiodiffusion télévisuelle: coordination des dispositions. "Télévision sans frontières"
1995/0074(COD)
Le co-rapporteur, M.HOPPENSTEDT (PPE, D), a approuvé dans les grandes lignes
la proposition de la Commission, mais demande que certains aménagements y
soient encore apportés. Il faut clarifier le champ d'application de la
directive, renforcer la compétitivité de l'industrie européenne de
l'audiovisuel, sauvegarder la protection des consommateurs. En estimant
qu'il ne faut pas réglementer par avance les développements futurs
télévisuels, le co-rapporteur s'est prononcé contre l'extension de la
directive aux nouveaux services, tels que les chaînes thématiques, la vidéo
à la demande et le téle-achat.En regrettant le renforcement du régime des
quotas souhaité par la commission de la culture, M.Hoppenstedt s'est
prononcé pour une directive sur le cinéma séparée de celle sur la
télévision, soulignant la difficulté de régler les deux secteurs par le même
texte. Le co-rapporteur a également insisté sur la nécessité de protéger les
mineurs des scènes pornographiques et de violence. La Présidente de la
commission de la culture, Mme CASTELLINA, a rappelé que la directive avait
pour objectif d'édicter des règles selon lesquelles les stations de
télévision doivent prévoir des quotas pour les "fictions européennes". Tout
en n'aimant pas le terme "quota", elle a soutenu que la directive devrait
prévoir un droit de représentation pour chaque culture. L'oratrice s'est
prononcé pour l'application de la directive aux nouveaux services, afin de
ne pas créer de règles asymétriques. Le commissaire OREJA a déclaré que la
Commission pouvait accepter un grand nombre d'amendements proposés par le
Parlement: 7 en totalité et 26 en partie.
Parmi les amendements qui posent problème, il y a notamment ceux qui visent
à l'inclusion des nouveaux services, étant donné que les toutes dernières
nouveautés, telles que la "paper view" et la "new video on demand" rentrent
déjà dans la directive en cours de révision. En ce qui concerne la
législation applicable, le commissaire a indiqué que le principe de base est
la reconnaissance mutuelle du contrôle par le lieu d'origine. L'organisme de
radiodiffusion doit dependre légalement d'un seul Etat membre. En ce qui
concerne la promotion d'oeuvres européennes, le commissaire estime que les
amendements vont plus loin que nécessaire; il les juge inacceptables, car
incompatibles à long terme avec l'objectif principal de la libre
circulation. En ce qui concerne la publicité et le téléachat, la Commission
ne pourra pas accepter les amendements visant à réduire le volume
pubblicitaire par rapport à l'année de référence 1989. Enfin, quant à la
protection des mineurs, l'Exécutif estime nécessaires que des études soient
faites pour approfodir les problèmes de l'impacte de la publicité et des
dispositifs de filtrage des programmes nuisibles.