Santé publique: programme d'action communautaire 1999-2003 sur la prévention des blessures, EHLASS inclus
1997/0132(COD)
La position commune du Conseil reprend 13 des 28 amendements adoptés par
le Parlement européen en première lecture. Les principales modifications
apportées par le Conseil à la proposition modifiée de la Commission portent
sur les points suivants:
- objectifs du programme: la position commune, tout en supprimant les
références aux groupes de personnes spécifiques et aux différentes causes de
blessures, a choisi une approche plus large permettant une certaine
souplesse pour la mise en oeuvre du programme. Elle a toutefois introduit
une référence - non limitative - aux blessures provoquées par les accidents
domestiques et de loisirs pour souligner la prise en compte de l'expérience
acquise dans le cadre de l'ancien programme EHLASS. La définition des
blessures a en outre été supprimée;
- cohérence et complémentarité: en raison de l'approche large retenue en ce
qui concerne la collecte des données et l'échange d'informations sur les
blessures, le Conseil a apporté des précisions pour mieux circonscrire la
portée de ce programme;
- comitologie: la position commune s'écarte de la procédure proposée en
reprenant, comme dans le cas des programmes déjà adoptés, une procédure
mixte qui permet de concilier l'exigence de souplesse en ce qui concerne
certains aspects de la gestion du programme et celle d'associer de façon
plus active les Etats membres à certaines décisions importantes, notamment
celles en relation avec les modalités, procédures et spécifications de
contenu et de financement nécessaires pour assurer la mise en oeuvre du
système communautaire de collecte de données et d'échanges d'informations
sur les blessures;
- contenu du programme: le Conseil a restructuré et condensé le contenu des
annexes et centré les activités visant la prévention davantage sur les
activités transnationales et sur celles offrant la plus grande valeur
ajoutée communautaire. Ce faisant, il a prévu un seul réseau qui combine les
activités de collecte de données avec celles visant les échanges
d'informations relatives à la prévention.
En ce qui concerne le volet "collecte de données", il a supprimé les
références explicites aux blessures volontaires, aux suicides et aux
blessures résultant de lésions auto-infligées.
En ce qui concerne le volet "prévention", celle-ci est centrée sur les
activités transnationales en réseau. Ainsi n'ont pas été reprises certaines
actions relevant plutôt de la responsabilité des Etats membres, notamment
les campagnes et les aspects de consultation.