Agriculture et développement rural: programme SAPARD pour les pays candidats (règlement (CE) n° 1268/1999). 1er rapport annuel 2000

La commission a adoptΘ α l'unanimitΘ le rapport de Willi G·RLACH (PSE, D) sur le premier rapport annuel de la Commission europΘenne sur le programme SAPARD (2000). Elle constate avec une grande prΘoccupation le retard accusΘ par la mise en £uvre du programme en indiquant que ce retard freine la prΘparation α l'adhΘsion des PECO dans le domaine de l'agriculture. La commission souligne par ailleurs que l'opinion publique des pays candidats ne sait pas que la gestion du programme est dΘcentralisΘe dans les pays candidats et que le retard est d· aux difficultΘs administratives que connaissent ces pays. Cette situation a accru, dans ces pays, le scepticisme α l'Θgard du processus d'Θlargissement. Le rapport demande α la Commission europΘenne de prendre les mesures nΘcessaires pour Θviter d'invalider l'octroi de ressources SAPARD en raison d'un retard dans la mise en £uvre du programme et l'invite α envisager une attribution partiellement centralisΘe de crΘdits pour amΘliorer l'utilisation des ressources. La commission craint une "hausse massive du ch·mage" aprΦs l'adhΘsion, lorsque l'agriculture sera exposΘe sans garde-fou α la pression concurrentielle exercΘe par les �tats membres actuels de l'UE. Elle souligne que 11 % seulement du volume total des crΘdits SAPARD sont prΘvus pour le dΘveloppement et la diversification de l'agriculture dans les PECO, et plaide par consΘquent en faveur d'une orientation plus marquΘe du programme SAPARD vers la crΘation d'emplois de substitution dans les zones rurales. La commission demande dΦs lors α la Commission europΘenne d'Θlaborer une proposition de programme "INPARD" (Innovative Participatory Rural Development) destinΘe α contribuer au dΘveloppement de SAPARD α l'instar du programme Leader+ qui adopte une approche ascendante en matiΦre de dΘveloppement rural. La commission indique enfin qu'il conviendrait de modifier la perspective financiΦre afin de mettre α la disposition des zones rurales des moyens supplΘmentaires pour les mesures de prΘ-adhΘsion. �