Politique de l'eau: qualité des eaux de baignade
1994/0006(COD)
La commission, en adoptant le rapport sur les eaux destinées aux eaux de
baignade, a établi les orientations de la future politique communautaire de
l'eau. M. Doeke EISMA (ELDR, NL), s'est félicité des propositions émises
par le Conseil et la Commission; il avait cependant, avec d'autres
députés, déposé un grand nombre d'amendements visant à garantir que la
future politique de l'eau de la Communauté sera effectivement "étanche".
En juin 1995, la commission de l'environnement avait organisé une audition
publique dont la principale conclusion a été qu'il était nécessaire et
urgent de réviser les divers ensembles de directives et décisions existant
en matière de qualité des eaux. Le rapporteur, M. COLLINS, a mentionné les
six principes sur lesquels la législation communautaire relative à la
qualité de l'eau devrait être fondée : aucune mesure de protection de l'eau
ne doit être annulée sans la garantie que les dispositions seront reprises
dans d'autres directives ; établissement d'une hiérarchie des priorités de
la politique de l'eau, visant à assurer un approvisionnnement en "eau
sûre", à arrêter la dégradation de l'eau, à traiter l'eau polluée;
cohérence des définitions et comparabilité des données, afin de garantir le
contrôle effectif de la conformité ; accès du public à l'information;
technologie et techniques les plus appropriées; enfin, des procédures
ouvertes et démocratiques à tous les stades.
La directive sur les eaux de baignade proposée vise à protéger
l'environnement et la santé publique et à développer le tourisme. La
qualité des eaux de baignade et l'information à ce sujet sont des facteurs
importants pour le développement du tourisme. On ne saurait partir du
principe que les autorités locales publient toujours des informations ;
cela laisse place à des doutes quant à la qualité des eaux de baignade, ce
qui risque de dissuader baigneurs et touristes. Le rapporteur, M. EISMA, qui
avait fait une analyse très critique des dispositions et des paramètres
microbiologiques et physico-chimiques figurant dans les annexes de la
proposition de directive, a fait adopter des amendements à la définition des
"eaux de baignade de bonne qualité" et des "saisons balnéaires". Le
rapporteur a déploré que la Commission n'ait pas encore adopté une approche
plus systématique de la politique de l'eau, qui devrait commencer par
l'établissement des principes et stratégies généraux à suivre, suivi de
propositions appropriées aux différents types d'eau.