Contrôle des frontières: lutte contre la contrefaçon des documents de voyage. Initiative Allemagne
1999/0804(CNS)
La commission a adopté un rapport de M. William NEWTON DUNN (PPE-DE, UK) qui
modifie le texte proposé par la République fédérale d'Allemagne en vue de
l'adoption d'une décision du Conseil. Le premier amendement vise à
transformer la décision prévue par la proposition en un règlement pour
donner une base juridique et une forme juridique adaptées aux objectifs
prioritaires de cette mesure. Pour la commission, l'objectif premier de
cette mesure - à savoir lutter contre la falsification de documents - était
de se prémunir contre l'immigration illégale. Ce qui signifie qu'elle
relèverait en fait du titre IV du traité d'Amsterdam ("Visas, asile,
immigration et autres politiques liées à la libre circulation des
personnes") et que l'on pourrait dès lors atteindre ces objectifs en
s'appuyant sur une base juridique figurant sous ce titre, en l'occurrence
l'article 63. La commission a en conséquence adopté plusieurs amendements
destinés à clarifier la base juridique. Elle a aussi adopté différents
amendements tendant à intégrer les échanges d'information concernant les
contrefaçons de documents de voyage dans le système européen d'archivage
informatisé d'images (FADO) (institué en décembre 1998 par le Conseil) dès
que ce dernier sera pleinement opérationnel, et ce pour éviter la
coexistence de deux systèmes parallèles.