Les problèmes de développement des régions ultrapériphériques de la Communauté
1996/2138(INI)
La commission a adopté à l'unanimité le rapport d'initiatie de M. Fernando
FERNANDEZ-MARTIN (PPE/E) sur les problèmes de développement des régions
ultrapériphériques (RU) de l'UE.
Le rapport donne la priorité à l'aspect institutionnel. En effet, il demande
à la CIG "d'incorporer au traité un article spécifique se rapportant aux
régions ultrapériphériques" qui devrait, entre autres, spécifier clairement
que :
- les dispositions du traité et celles du droit dérivé s'appliquent à ces
régions (DOM français, Açores, Madère, Canaries),
- les conditions d'application des dispositions du traité et celles de mise
en oeuvre des politiques communes sont déterminées par le Conseil et le PE
sur proposition de la Commission pour tenir compte du retard économique et
social structurel de ces régions, aggravé par des facteurs persistants et
cumulés tels que leur grand éloignement, l'insularité, le climat, la
dépendance vis-à-vis de quelques produits, etc.
Le rapport demande en outre d'annexer au traité un protocole spécifiant
notamment que :
- ce nouvel article du traité doit établir la base juridique pour déterminer
les conditions spéciales de son application dans les RU,
- les difficultés structurelles importantes d'ordre socio-économique de ces
régions justifient un soutien renforcé de la Communauté sous la forme de
mesures spécifiques,
- cet appui doit se traduire par une adaptation des politiques communes à
leur réalité régionale
- les actions déjà entreprises dans le cadre des programmes POSEI doivent
être renforcées et intensifiées,
- les dispositions du nouvel article se réfèrent en particulier aux
politiques douanière et commerciale (zones franches), à la politique fiscale
(développement harmonieux fondés sur les productions locales, aux politiques
agricole et de la pêche (éviter la déstabilisation des petites productions
dues aux pressions exercées par les multinationales) et à
l'approvisionnement en matières premières et bien de consommations
essentiels.