Fruits et légumes: organisation commune des marchés OCM
1995/0247(CNS)
OBJECTIFS : réformer l'organisation commune des marchés des fruits et légumes, en vue:
- d'améliorer l'efficacité et la qualité de la production;
- d'amener les producteurs à faire mieux correspondre leur offre à la demande et réduire progressivement les quantités de produits portés à l'intervention;
- de stopper l'augmentation des coûts et mieux utiliser les crédits disponibles;
- d'appliquer correctement les accords de l'Uruguay Round concernant la diminution progressive des droits de douane à l'importation.
CONTENU :
La proposition de Règlement du Conseil concerne essentiellement les aspects suivants:
* Classification des produits :
- la Communauté fait siennes les normes de qualité ONU;
- des exceptions sont prévues pour les produits vendus par le producteur sur des marchés locaux ou dans le cas de produits vendus à des fins de préparation, conditionnement ou stockage;
- une dérogation est accordée pour tenir compte des habitudes de consommation locale traditionnelle.
* Organisations de producteurs:
- modèle renforcé de l'organisation de producteurs qui doit pouvoir donner à la production, par la concentration de l'offre, une force suffisante sur le marché;
- le producteur doit être membre d'une seule organisation et doit y apporter toute sa production;
- sont prévues des aides à la création des groupements et un "Fonds opérationnel" alimenté par les organisations et par des fonds publics (80% à la charge du budget communautaire, 20% des Etats membres), sur la base du principe 1 écu public 1 écu privé.
* Mécanisme d'intervention:
- la notion de "prix de retrait" disparaît: les retraits sont décidés par les organisations de producteurs pour les volumes et aux périodes qu'elles jugent opportuns;
- pas de limitation dans le temps pour l'octroi de l'indemnité communautaire de retrait;
- introduction d'une limite quantitative, par produit et par O.P, des retraits pouvant bénéficier de l'indemnité communautaire de retrait : 10% de la quantité commercialisée en régime normal et, successivement, 50%, 40%, 30% et 20% pendant la période transitoire;
- suppression du régime de la "crise grave" et remplacement par la possibilité donnée aux producteurs individuels d'effectuer des retraits par le biais d'une O.P, moyennant une indemnité communautaire réduite;
- l'indemnité communautaire de retrait est largement réduite par rapport au prix de retrait actuel.
* Régime des échanges avec les pays tiers : ajout d'une disposition en vue de prévoir, en ce qui concerne certains produits destinés à la transformation et qui entrent dans la Communauté avec une facture, une autre procédure possible de vérification du prix d'entrée, que l'établissement de la valeur forfaitaire à l'importation;
* Contrôles : il est proposé de constituer un corps communautaire d'inspecteurs ayant pour mission de veiller à l'application correcte des règles qui régissent les marchés des fruits etlégumes.
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