Sécurité sociale: travailleurs au chômage
1996/0004(COD)
-OBJECTIF: modifier les règlements 1408/71/CEE et 574/72/CEE relatifs aux
régimes de sécurité sociale des travailleurs salariés et non salariés et aux
membres de leur famille se déplaçant dans la Communauté afin de maintenir
au-delà de la période prévue de 3 mois, leurs droits aux prestations de
chômage dans un autre Etat que celui de leur dernier emploi. L'objectif de
ces nouvelles dispositions est de permettre aux chômeurs de se rendre dans
un autre Etat membre afin d'y chercher un emploi, sans perdre leurs droits.
-CONTENU: la présente proposition de règlement permet sous certaines
conditions le maintien au-delà de la période de 3 mois des droits aux
prestations de chômage lorsqu'un chômeur se rend dans un Etat membre autre
que l'Etat de son dernier emploi pour y chercher un emploi.
Cette modification permet :
.d'offrir aux chômeurs de meilleures chances de trouver un emploi dans un
autre Etat membre,
.de répondre aux besoins d'un chômeur amené à transférer sa résidence en cas
de mutation d'emploi du conjoint ou qui souhaite retourner dans un Etat
membre dans lequel il a acquis ou conservé des liens d'attache
particuliers.
Toutefois, et en vue de limiter les abus, le règlement prévoit des
dispositions spécifiques concernant le contrôle administratif des chômeurs
ainsi que des dispositions relatives au montant et à la durée des
prestations.
-S'agissant du contrôle, il est proposé que celui-ci soit effectué par
l'institution de l'Etat dans lequel le chômeur cherche un emploi et
conformément à sa législation, avec la collaboration des institutions des
Etats membres qui sont compétentes pour servir ces prestations ;
-Quant aux prestations, il est proposé qu'elles soient servies par l'Etat
dans lequel le chômeur cherche un emploi, pour le compte de l'Etat dans
lequel le chômeur a travaillé en dernier lieu.
Cependant, après un premier laps de temps de 3 mois, le droit aux
prestations de chômage ne sera maintenu que pour autant que la durée totale
de l'octroi des prestations ou le montant de celles-ci n'excèdent pas la
période ou le montant prévus par la législation de l'Etat membre où le
chômeur cherche un emploi ou la période ou le montant prévus par la
législation de l'Etat compétent. Par conséquent, les personnes n'auront
droit qu'au montant le moins élevé prévu par la législation des 2 Etats
membres concernés ainsi qu'à la durée la plus courte.
Pour ce qui concerne les travailleurs frontaliers, il est proposé de leur
permettre de choisir de se présenter soit auprès des services d'emploi de
l'Etat sur le territoire duquel ils ont travaillé soit auprès des services
d'emploi de l'Etat sur le territoire duquel ils résident. Ils auront alors
droit à des prestations de chômage selon la législation de l'Etat dans
lequel il se seront mis à la disposition des services de l'emploi.
Une dérogation est prévue pour le Luxembourg (période transitoire de 10 ans)
afin de tenir compte de la spécificité du marché de l'emploi de ce pays et
du nombre considérable de ses travailleurs frontaliers.