Formation en alternance, apprentissage: parcours européens et attestation EUROPASS-Formation
1997/0321(SYN)
OBJECTIF : proposer des recommandations permettant d'améliorer la qualité de
l'apprentissage en Europe, clé pour l'emploi des jeunes dans l'Union
européenne.
CONTENU : Un apprentissage de qualité augmente sensiblement les chances des
jeunes de trouver un emploi. On a ansi constaté que le chômage tend à être
inférieur à la moyenne chez les jeunes qui ont terminé avec succès leur
apprentissage. En Belgique, par exemple, le taux de chômage des ex-apprentis
(16%) est inférieur au taux national du chômage des jeunes. En Irlande le
taux de placement des apprentis est de 95%. En Autriche, les anciens
apprentis au chômage sont ceux qui attendent le moins longtemps avant de
retrouver un emploi (6 jours au lieu de 80 pour les autres formations).
Forte de cette conviction, la Commission propose une stratégie en 5 points
visant promouvoir l'apprentissage dans l'Union :
1) étendre et développer l'apprentissage : l'objectif est de développer de
nouvelles formes d'apprentissage, notamment dans les secteurs de croissance
et pour les emplois émergents. Pour ce faire, les Etats membres devraient
continuer à proposer des incitations financières à l'industrie pour qu'elle
offre davantage de postes d'apprentissage. Ils devraient également renforcer
la volonté des entreprises à participer à l'apprentissage par un cadre légal
plus souple. Les possibilités offertes par le multimédia devraient également
être exploitées.
Pour sa part, la Commission entreprendra une enquête identifiant les bonnes
pratiques et les innovations importates dans ce domaine ;
2) améliorer la qualité de la formation : il faut susciter une coopération
étroite entre établissements d'enseignement et entreprises ainsi qu'entre
les enseignants et les formateurs. Les Etats membres devraient adapter les
programmes de manière à construire des passerelles entre formation initiale
et formation continue. La Commission pour sa part, mettra davantage
l'accent, dans le programme LEONARDO DA VINCI, sur l'amélioration de
l'apprentissage au moyen d'un échange d'éducateurs/tuteurs et autres acteurs
importants dans les entreprises et les établissements d'enseignement ;
3) encourager la mobilité des apprentis : les différences de statut de
l'apprenti d'un Etat membre à l'autre entravent la mobilité transfrontière
et la reconnaissance de la formation suivie dans un autre Etat membre. La
Commission prépare actuellement un projet d'instrument en vue de
l'élaboration d'un statut européen de l'apprenti.
Lors de la révision du programme LEONARDO, la Commission insistera
particulièrement sur un programme de mobilité à l'intention des apprentis
(sur le modèle de SOCRATES/ERASMUS). La Commission et les Etats membres
doivent, en outre, promouvoir les possibilités de mobilité grâce à un
système permettant de collecter, coordonner et fournir des informations sur
les possibilités de stages transnationaux, en particulier à l'intérieur du
système EURES (réseau d'information sur l'emploi et la formation, géré par
la Commission) ;
4) associer les partenaires sociaux à l'apprentissage : la Commission et les
Etats membres devraient créer des réseaux de projets pilotes pour encourager
l'apprentissage dans des secteurs de croissance et novateurs et donner aux
partenaires sociaux une responsabilité dans leur fonctionnement. Il
apparaît, parailleurs, indispensable de renforcer les discussions sur
l'apprentissage au sein du dialogue social ;
5) définir et mettre en oeuvre de véritables stratégies européennes
d'apprentissage : il ne faut pas que les différences entre les programmes
nationaux d'apprentissage entravent la recherche d'approches communes à des
problèmes communs. La Commission pourrait, en collaboration avec les Etats
membres, rédiger des rapports réguliers sur l'apprentissage dans l'Union. La
Commission songe également à créer un système d'étalonnage en matière
d'apprentissage.