Aide humanitaire: aide aux populations déracinées (réfugiés, personnes déplacées) dans les PVD Asie et Amérique latine
1995/0162(SYN)
En adoptant le rapport de M. Richard HOWITT (PSE, RU), le Parlement européen a approuvé la proposition moyennant de nombreux amendements visant à clarifier certaines définitions et
à préciser quelles actions la Communauté doit appuyer.
* Bénéficiaires des actions : les bénéficiaires sont les personnes déracinées, en provenance ou provisoirement établies dans tous les pays en développement de l'Asie et de l'Amérique latine, c'est-à-dire :
- les réfugiés tels que définis dans la convention relative au
statut des réfugiés de 1951;
- les personnes déplacées qui sont déplacées à l'intérieur de leur propre pays;
- les personnes rapatriées qui, après avoir fui leur pays d'origine, ont ensuite de leur plein gré décider d'y retourner;
- les personnes déplacées et rapatriées qui, après avoir fui leur lieu d'origine mais qui restent à l'intérieur de leur pays d'origine, ont décidé de leur plein gré de retourner dans leur
zone d'origine.
L'aide s'adresse également :
- aux populations locales des pays d'accueil dont les ressources
sociales, économiques et administratives sont mises à contribution;
- aux forces armées démobilisées ainsi qu'à leur famille;
- aux personnes qui ont besoin d'une protection internationale parce qu'une menace grave pèse sur leur vie, leurs libertés ou leur sécurité en raison de persécutions, d'un conflit armé ou de troubles publics graves.
* Actions appuyées par la Communauté :
- aide à la subsistance, à l'entretien et à l'installation des
réfugiés, personnes déplacées dans les pays d'asile;
- aide aux populations des régions d'accueil;
- aide au rapatriement volontaire, y compris un suivi et un
accompagnement indépendant;
- aide à la réinstallation des réfugiés, personnes déplacées, sur
les lieux d'origine ou dans un autre endroit de leur choix, y
compris la réinstallation éventuelle dans un pays tiers;
- appui au développement socio-économique et à la réinsertion
sociale, y compris le soutien à la conciliation/médiation dans
les zones de retour;
- aide aux actions de réhabilitation, aux programmes de
développement incluant l'autosuffisance alimentaire, la
fourniture d'abris, d'équipements sanitaires, d'eau potable,
l'éducation et l'infrastructure de base;
- soutien à des initiatives de démilitarisation incluant la
démobilisation et la réinsertion des anciennes forces armées dans
la vie civile;
- aide aux opérations devant promouvoir la sensibilisation et la sécurité en ce qui concerne les mines;
- aide aux opérations apportant des conseils et un soutien
juridique aux personnes déplacées pour faire valoir leurs droits
de propriété;
- actions destinées à réparer les dommages causés à l'environnement provoqués par des déplacements de population
importants;
- programmes spécifiques en faveur des femmes et pour promouvoir
l'unité familiale, y compris les programmes de recherche de
regroupements familiaux;
- aide concernant le règlement juridique des cas de violation des
droits de l'homme perpétrés contre les personnes déplacées.
* Moyens mis en oeuvre : les moyens peuvent être des études, de l'assistance technique, de la formation d'autres services, des fournitures et travaux, ainsi que des audits et des missions d'évaluation et de contrôles. Des fonds peuvent être fournis pour la préparation d'études, en recourant à des experts du pays récipiendaire. Le coût de ces études préparatoires ne pourra dépasser 3% du coût total de l'opération.�