Actions d'éducation et de formation dans les PVD
1994/2135(COS)
En adoptant le rapport de Mme Maren GÜNTHER (PPE, D), le Parlement européen
demande que tous les enfants, sans distinction de sexe ou d'origine, aient
accès à une éducation de base appropriée et au moins à cinq années
d'éducation scolaire. Il convient également de redoubler d'effort pour
assurer l'alphabétisation complète des adultes et l'éducation des femmes qui
ont jusqu'à présent été négligées.
Il demande que soit également établie l'obligation de fréquenter l'école
sans aucune exception et des mesures d'incitation financière (telle que des
allocations de compensation ou bourses d'études) afin de dissuader
d'utiliser les enfants comme main-d'oeuvre. Le Parlement préconise à cet
effet que des mesures appropriées soient prises afin de lutter contre le
travail des enfants notamment en garantissant aux parents un revenu minimum
qui puisse permettre aux enfants d'être scolarisés. Il demande que priorité
soit donnée aux mesures visant à renforcer les systèmes d'éducation
décentralisés et la participation des collectivités locales. Les objectifs
et les méthodes d'enseignement doivent tenir compte des spécificités
culturelles et des réalités naturelles, économiques et sociales des PVD. La
coopération entre PVD doit être également soutenue par la voie de jumelages
et d'échanges scolaires et universitaires entre les établissements au sein
des grandes régions. Toute réflexion sur l'éducation de base doit tenir
compte des enfants dans les régions sinistrées, les zones déshéritées et les
camps de réfugiés. Si possible, l'éducation des personnes réfugiées ou
déplacées devrait se faire dans leur langue afin de faciliter le retour au
pays.
En ce qui concerne l'enseignement, la priorité doit être accordée à
l'éducation de base et à l'enseignement primaire bénéficiant d'un
financement public sans discrimination à l'encontre des jeunes filles ou des
enfants appartenant aux couches défavorisées de la population. Le Parlement
insiste sur l'importance d'écoles et d'enseignements mobiles en faveur des
populations qui se déplacent et des enfants des rues. Il importe d'associer
activement les parents, les enseignants et les organisations locales à la
mise en place d'un système d'éducation optimal. Le Parlement préconise
l'établissement d'un lien entre l'enseignement primaire et l'acquisition de
connaissances fondamentales sur des aspects vitaux tels que la santé
(notamment les soins périnatals), l'alimentation, l'environnement,
l'artisanat, l'agriculture, les travaux manuels et les droits de l'homme.
Dès les premières années scolaires, l'enseignement devrait être dispensé
dans la langue maternelle des enfants et la langue officielle du pays. Le
Parlement réprouve la politique des Etats qui refusent ce droit aux enfants
d'une origine nationale différente.
Une attention particulière devrait être accordée à la transmission de
savoir-faire dans les secteurs d'activité où les femmes sont
traditionnellement présentes (petits commerces, production et
transformation des denrées alimentaires).
Un soutien particulier devrait être accordé aux femmes désireuses d'accéder
au marché du travail, aux administrations et autorités locales et à la
création d'entreprises. Le Parlement insiste sur l'importance de coopérer
avec les ONG qui sont à même d'adapter les programmes d'éducation aux
besoins de la population locale. A cet égard, il est d'avis que les mesures
prises par la Communauté et les Etats membres en matière de formation
doivent se traduire par une évolution soutenable àlong terme pour
l'administration locale. En outre, il estime que l'accent doit être mis sur
la promotion des innovations en matière d'éducation notamment pour en
améliorer l'accès (par exemple grâce au télé-enseignement).
Il souligne également que l'expérience acquise par la Communauté dans ce
domaine pourrait servir de base pour des échanges d'informations en
direction de ces pays et pour la réalisation de programmes réalisés par des
ONG. Toute action en matière d'éducation exige des politiques à long terme
si l'on veut des retombées positives.
Il recommande qu'un pourcentage des crédits du FED soit consacré
exclusivement à l'éducation et à la formation et que soit examinée la
possibilité de convertir le remboursement de la dette de certains PVD en
"crédits éducation".