Douanes: emploi de l'informatique. Convention
1995/2209(COS)
-OBJECTIF : Projet de Convention sur la mise en place d'un système
d'information des douanes visant à aider à prévenir, rechercher et
poursuivre les infractions graves aux lois nationales en matière douanière.
-CONTENU : Le système se compose d'une base de données centrale accessible
à partir de terminaux placés dans chacun des Etats membres et comprend des
données (y compris à caractère personnel) sur :
.les marchandises,
.les moyens de transports,
.les entreprises,
.les personnes,
.les tendances de la fraude,
.les compétences disponibles.
.Des dispositions sont prévues en vue de limiter les informations à
caractère personnel inclues dans la base de données, en particulier pour
les marchandises et les personnes (un code d'alerte est notamment inscrit
pour les personnes afin d'avertir que celles-ci ont déjà porté une arme,
fait usage de violences ou ont échappé aux autorités). Ces informations ne
seront insérées que si des indices existent que ces personnes ont commis ou
sont en train de commettre des violations graves des lois nationales et
qu'un contrôle spécifique ou une surveillance discrète est mis en oeuvre.
Dans ce cas, un certain nombre d'informations devront être recueillies
(localisation de la marchandise, de l'entreprise ou de la personne, raison
du contrôle, destination du voyage, moyen de transport utilisé, objets
transportés, etc...).
L'accès des informations est uniquement réservé aux autorités nationales
désignées par chaque Etat membre (principalement -mais pas exclusivement-
administrations douanières).
.Des dispositions sont prévues en matière de modification et de
conservation des données. En matière de modification, seul l'Etat qui a
introduit les données (appelé "Etat contractant fournisseur") a le droit de
les modifier, les compléter, les corriger ou les effacer. Il en avise les
autres Etats membres.
En ce qui concerne la conservation des données, celles-ci ne sont
conservées que le temps nécessaire pour atteindre l'objectif qui a motivé
leur insertion (pas de date limite pour la conservation mais examen au
moins une fois par an pour savoir si l'on conserve ou non les
informations). Si aucune décision n'est prise en matière de conservation
des informations, celles-ci sont automatiquement transférées dans une
partie de la base à usage restreint, et ce, pendant un an.
.Des dispositions sont également prévues en matière de protection des
données à caractère personnel (les Etats doivent adopter au plus tard au
moment de l'entrée en vigueur de la Convention, une législation sur la
protection des données), ainsi qu'en matière de contrôle de cette
protection (une autorité de contrôle nationale doit être désignée par
chaque Etat membre pour effectuer ce contrôle).
.Enfin, des dispositions sont prévues afin de maintenir la sécurité du
système (les autorités nationales sont responsables des terminaux installés
dans leurs Etats respectifs) et de refuser l'accès à toute personne non
autorisée.