La commission a adopté le rapport d’initiative
rédigé par Geoffrey van ORDEN (PPE-DE, UK)
en réponse au rapport de suivi de la Commission sur le degré de préparation à
l’adhésion à l’UE de la Bulgarie et de la Roumanie. La commission se félicite de la confirmation donnée par la Commission et le Conseil
concernant le degré de préparation suffisant de la Bulgarie en vue d'une adhésion au 1er janvier 2007, mais fait toutefois observer
que dans certains domaines «des progrès sont encore nécessaires» sur le plan
des critères politiques: nécessité d'assurer une transparence maximum dans
tous les secteurs, de renforcer le rôle du Médiateur, d'appliquer plus
rigoureusement les mesures visant à améliorer la formation des inspecteurs de
police, de renforcer la coordination des politiques de lutte contre la
corruption et de consolider les audits menés au sein de l'administration
publique. De plus, les unités de police spécialisées dans la lutte contre le
crime organisé, la corruption, les trafics de drogue et la traite des êtres
humains doivent être étoffées.
Les députés ont également soulevé différentes
préoccupations, telles que les conditions régnant dans les foyers d'accueil
des enfants et d'autres établissements de soin ainsi que la protection des
minorités. Il convient dès lors d’inclure cette question dans le mécanisme de
coopération et de vérification après l'adhésion qui vient d'être mis en
place.
S’agissant des critères économiques, la commission se
déclare préoccupée par les «obstacles invisibles que continuent à rencontrer
les investisseurs étrangers» et demande instamment au gouvernement bulgare
d’adopter les mesures nécessaires pour assurer «un climat d'investissement
positif».
Le rapport aborde également les progrès réalisés par la Bulgarie dans le domaine de l’acquis
communautaire. Il salue les progrès importants qui ont été réalisés en
matière de commerce d'animaux vivants et de bien-être des animaux, par
exemple dans le transport et l'abattage des animaux et le traitement des
produits dérivés d'origine animale. En matière d’énergie, la commission
reconnaît les sacrifices que la Bulgarie devra consentir pour respecter
l'obligation de fermer définitivement les unités 3 et 4 de la centrale
de Kozloduy en 2006 et demande au Conseil d’envisager un report de huit mois
de cette fermeture pour permettre un tour d’horizon. Le rapport admet
également que ce n'est «pas seulement la Bulgarie mais bien les pays de toute l'Europe qui seront confrontés ces prochaines années à des difficultés
énergétiques, avec une dépendance accrue à l'égard des importations d'énergie
en provenance de Russie et de régions instables».
Enfin, les députés insistent sur le fait que le Parlement
doit continuer à surveiller l'évolution de la situation et insiste pour que
la Commission associe pleinement le Parlement «au cas où elle envisagerait un
recours à la clause de sauvegarde».